COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA BRETAGNE ROMANTIQUE
2008 : ANNEE DE TRANSITION VERS UNE NOUVELLE
DYNAMIQUE TERRITORIALE

Par suite du renouvellement électoral du Printemps dernier, 2008 apparaît comme une année de transition au niveau de l’ensemble du territoire communautaire.
Le phénomène apparaît spécialement marqué à l’échelon de la Communauté de Communes qui voit sa cellule de « Direction » étoffée de dix vice- présidents au lieu de sept précédemment.
Cette évolution va de paire avec l’approfondissement et l’élargissement des champs d’intervention de la structure, laquelle déploie ses compétences et interventions dans des secteurs aussi variés que l’Economie, l’Emploi et l’Insertion, le Logement, l’Urbanisme, l’Environnement, le Sport, la Culture, l’Enfance et l’Education, la vie Associative et l’Animation du Territoire.
Sans entrer dans une énumération fastidieuse, on dressera ci-après par secteur d’intervention les principales avancées de 2008 et les perspectives de poursuite telles qu’elles se présentent en ce début d’année 2009.

Par suite du renouvellement électoral du Printemps dernier, 2008 apparaît comme une année de transition au niveau de l’ensemble du territoire communautaire.
Le phénomène apparaît spécialement marqué à l’échelon de la Communauté de Communes qui voit sa cellule de « Direction » étoffée de dix vice- présidents au lieu de sept précédemment.
Cette évolution va de paire avec l’approfondissement et l’élargissement des champs d’intervention de la structure, laquelle déploie ses compétences et interventions dans des secteurs aussi variés que l’Economie, l’Emploi et l’Insertion, le Logement, l’Urbanisme, l’Environnement, le Sport, la Culture, l’Enfance et l’Education, la vie Associative et l’Animation du Territoire.
Sans entrer dans une énumération fastidieuse, on dressera ci-après par secteur d’intervention les principales avancées de 2008 et les perspectives de poursuite telles qu’elles se présentent en ce début d’année 2009.

L’ACTION ECONOMIQUE
La zone d’activités de Moulin Madame est désormais commercialisée à 90% de sa surface avec l’accueil de 20 enseignes ce qui représente un total d’envi-ron 180 emplois. Elle constitue un nouvel espace économique au nord de l’agglomération de Combourg que l’on envisage d’ores et déjà d’étendre pour répondre aux nouvelles demandes.
La même zone sera enrichie à partir du Printemps 2009 du nouveau pôle économique communautaire à l’entrée de la zone, route de Dol, ayant pour vocation de prendre le relais de la plateforme Espace Entreprises (actuellement rue du Linon), cellule d’accueil et d’animation économique inter consulaire qui prendra - à l’occasion du transfert –-une nouvelle dimension avec la mise à disposition de locaux d’accueil pour les nouvelles entrepri-ses = bureaux et ateliers relais.
Autre lieu , autre équipement : l’extension de la zone de la Morandais au sud de la Commune de Tinténiac (7 ha) est déjà ouverte à la commercialisation. Avant même que les travaux ne soient terminés, deux entreprises ont déjà fait leur installation.
Enfin, on soulignera l’engagement communautaire substantiel dans des opérations d’extension d’envergure en partenariat avec les principales entreprises industrielles du Territoire dont AES CHEMUNEX à Combourg et SANDEN à Tinténiac.

L’ACTION EN FAVEUR DE L’EMPLOI ET DE L’INSERTION
Fruit du partenariat entre la Communauté de Communes et l’ensemble des partenaires locaux de l’emploi – dont en premier lieu l’ANPE – la Maison de l’Emploi (homologuée comme « Point Relais ANPE ») continue d’être le siège d’une forte fréquentation. Elle affiche de bons résultats 2008 avec la « mise sur le marché » de 540 offres d’emploi.
Le renouvellement de la convention de partenariat avec l’ANPE (convention « E Partenet ») va permettre d’avoir accès à un champ beaucoup plus large d’offres d’emplois et d’améliorer ainsi le service aux demandeurs d’emploi.
Avec des interventions sur douze communes du Territoire (50% des communes), le chantier d’insertion de la Bretagne Romantique poursuit son déploie-ment progressif sur l’ensemble du Territoire au service des communes.
La construction d’un atelier de 500m² sur la Zone d’Activités de Rollin est de nature à améliorer les conditions de travail et de production de l’équipe de 14 salariés. On notera en 2008 l’apparition de la mixité dans les équipes avec la présence de 3 femmes.
En terme d’insertion professionnelle, six agents (sur les 17 qui ont fréquenté le chantier en 2008) ont quitté le chantier pour une situation dans le milieu « ordinaire » privé ou public.

L’ACTION EN FAVEUR DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME
La Communauté de Communes poursuit sa mission d’assistance aux communes à travers son chargé de mission à l’urbanisme qui intervient principalement au niveau de l’élaboration des PLU ainsi que de la création de lotissements communaux privés.
Grace à des conventions de partenariats passés avec le Conseil Général 35, cette assistance est complétée par les missions de l’architecte consultant ainsi que le Conseil en Energie partagé axé sur la recherche d’économie énergétique au niveau des équipements publics.
A travers des aides aux communes, la Communauté de Communes confirme son attachement au développement du logement locatif social afin de répon-dre aux ménages disposant de faibles ressources ainsi que pour garantir le renouvellement démographique futur du territoire (35 logements locatifs en 2008, 60 en cours).
Ces différentes initiatives communautaires devraient être amplifiées par le Programme Local de l’Habitat (PLH) en cours de démarrage lequel ouvre des perspectives diversifiées en matière de développement de l’habitat sous toutes ses formes suivant un plan d’Action poursuivi jusqu’en 2015.
Les Travaux des deux aires d’accueil des gens du voyage (Combourg et Tinténiac) débutent en janvier avec une livraison projetée pour juin 2009.

LE SPORT
La Communauté de Communes continue de soutenir l’activité des offices cantonaux à travers des participations financières au fonctionnement et aux em-plois d’encadrants. Pour une mutualisation des moyens et mise en cohérence des initiatives, le regroupement des offices sportifs des cantons de Com-bourg et de Tinténiac s’est opéré le 24 novembre dernier.
Pour sa première année entière d’exercice, le complexe sportif communautaire à Combourg affiche de très bons résultats en terme de fréquentation des scolaires et clubs sportifs ; La base nautique communautaire à St Domineuc –dont la gestion a été confiée au club des 3 rivières – a fait une très bonne saison.
Avec l’objectif d’une gestion intégrée des différents équipements sportifs communautaires – soit : le complexe à Combourg, celui à Tinténiac en cours de construction et qui sera livré en 2010, la salle de gymnastique de St Domineuc prochainement rétrocédée à la Communauté de Communes – il est prévu la création d’un service communautaire des sports sous une seule et même direction.

L’ACTION EN FAVEUR DE LA CULTURE
Comme les années précédentes, la Communauté de Communes garantie son soutien financier aux structures qui participent à la promotion et l’animation culturelle du Territoire : Maison du Canal et Théâtre de poche à Hédé, cinéma de Combourg.
2008 est également la première année d’exercice de la convention de partenariat passée avec le collectif artistique des Pratos de St Thual (5 compa-gnies) qui a notamment jalonné l’année avec ses rendez vous mensuels (les « Pot Potins ») qui ont migrés dans neuf communes du Territoire.
Ces manifestations qui ont rassemblé un public nombreux ne sont que l’avant goût d’un projet culturel plus ambitieux.
Dans le même état d’esprit, la Communauté de Communes a répondu présent dans toutes les manifestations ou initiatives culturelles phares qui ont mar-qué l’animation du Territoire en 2008 = Etonnants Romantiques, Fête de la lanterne, Tinté’artrue, Jazz aux 11 Ecluses, Festival de Poche, le Printemps des Poètes, expositions « le Lieu dit » à St Symphorien.
Le Contrat de Territoire passé avec le Conseil Général a révélé un dynamisme territorial certain dans le domaine de la lecture comme en témoigne le nom-bre de dossiers retenus dans le cadre de cette procédure : 20 opérations sur 14 communes comprenant des travaux d’aménagement, du mobilier, l’informatisation du service, l’acquisition de livres ou multimédias : la Communauté de Communes a profité de l’occasion pour augmenter son disposi-tif d’aide aux bibliothèques sur ses fonds propres.
Enfin, l’appartenance de la Bretagne Romantique au SIM et sa participation financière substantielle témoignent de sa volonté affirmée de promouvoir une culture vivante à travers l’enseignement musical prodigué par le Syndicat qui compte, tout de même, 385 élèves de la Bretagne Romantique sur un effectif total de 592.

ACTION EN FAVEUR DE L’ENFANCE ET DE L’EDUCATION
Depuis plusieurs années, la Communauté de Communes soutient financièrement les emplois d’encadrement dans les CLSH engagés dans un Contrat Enfan-ce avec la CAF.
L’étude qui vient d’être réalisée à l’initiative de la Communauté de Communes sur le thème des services à la petite enfance et à l’enfance à l’échelon du Territoire communautaire ouvre de nouvelles perspectives en matière de modes de garde, de loisirs et d’action éducative soumises au partage de compétences entre les communes et la communauté ; ce sujet constituant un enjeu majeur à l’occasion du prochain Débat d’Orientations Budgétaires début 2009.
Au chapitre de l’enfance et de l’éducation, on n’oubliera pas le « plan informatique Ecole » entrepris depuis 2001 par la Communauté de Communes auprès des écoles primaires publiques et privées qui fait apparaître aujourd’hui un parc de plus de 160 postes répartis sur 26 sites, l’entretien et la mainte-nance de la majorité du parc étant assurés en direct par le service informatique de la Communauté de Communes.

L’ACTION EN FAVEUR DE L’ENVIRONNEMENT
Finition des travaux d’aménagement et d’équipement en bordure du Canal d’Ille et Rance, ouverture à la randonnée de la Rigole du Boulet, sortie du 2ème topoguide des randonnées pédestres dans la partie nord de la Bretagne Romantique, mise en fonction de 7 circuits « vélo promenade » répartis sur l’ensemble du Territoire de la Bretagne Romantique : la mise en valeur du patrimoine naturel se poursuit avec la collaboration technique et l’aide précieuse du GIT.
S’agissant du développement des haies bocagères, la Communauté de Communes projette d’adjoindre en 2009 une assistance technique à la planta-tion en sus de la fourniture de plants.
Parallèlement, les actions « de fond » visant au respect et à la protection de l’environnement se poursuivent au niveau des enfants avec le programme d’éducation à l’environnement ; des communes : avec les programmes de désherbage non chimique ; du grand public : avec la participation à la se-maine de l’environnement. L’engagement de la Communauté de Communes dans le programme européen PRACTISE dont l’objectif est d’augmenter le recours aux énergies durables trace une voie à la politique environnementale communautaire avec pour déclinaison à court terme le plan bois-énergie, le développement éolien, l’exploitation plus généralisée de l’énergie solaire dans les équipements publics et les logements.
Le SPANC développe également « de son côté » une démarche alternative en participant activement à un programme d’expérimentation sur la phyto-épuration.

LE SOUTIEN AUX PETITES COMMUNES
Les développements qui précèdent et qui témoignent de l’ambition de la Communauté de Communes de la Bretagne Romantique d’entreprendre une de-mande globale d’aménagement et de développement du Territoire sous ses différents aspects, ne doit pas faire oublier les disparités qui existent en inter-ne en terme de taille de commune, de ressources et de capacités de développement.
Sur les 24 communes de la Bretagne Romantique, 14 petites communes ont une population qui varie de 100 à 760 habitants pour un total de 6 800 habi-tants soit le quart de la population totale.
Pour celles-ci, par esprit de solidarité, la Communauté de Communes met en oeuvre un programme spécifique de développement se traduisant par des soutiens financiers en faveur de la création ou modernisation des équipements publics (Mairie, écoles, atelier communal, salle polyvalente, petits équipe-ments sportifs de proximité) qu’il est projeté d’étendre à des projets de mutualisations intercommunales ou mise en place de services d’assistance spécifi-ques à ces communes.

EN CONCLUSION, la Communauté de Communes Bretagne Romantique prend de plus en plus d’importance dans la vie sociale et économique du Territoire.
Pour « garder bonne mesure » cette « expansion » doit s’accompagner d’une écoute et d’une coopération étroite avec les communes qui ont leurs propres problématiques à gérer et qui participent au même titre, à leur échelle, à la dynamique territoriale.

Mr André LEFEUVRE
Président de la Communauté de Communes Bretagne Romantique